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聯(lián)合國教科文組織:九項主張重塑“疫情后”全球教育

作者:鐘聲教育   日期:2020-07-24

      聯(lián)合國教科文組織表示,新冠疫情給全球帶來了前所未有的危機(jī),各國公立教育面臨著自19世紀(jì)創(chuàng)建公立教育系統(tǒng)以來最大的轉(zhuǎn)折。在當(dāng)前新冠疫情全球蔓延的背景下,教育決策將對教育的未來產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

      近日,聯(lián)合國教科文組織成立的國際21世紀(jì)教育委員會邀請各國政府官員、教育學(xué)者、學(xué)校教師、各年齡段學(xué)生,圍繞疫情影響下的全球教育所面臨的問題進(jìn)行了研討,提出了九項關(guān)鍵主張,以應(yīng)對新冠疫情期間及之后的教育發(fā)展,在此基礎(chǔ)上發(fā)布了《后疫情時期的世界教育:公共行動的九項主張》,建議各國在秉持核心原則、立足現(xiàn)有優(yōu)勢的基礎(chǔ)上更新和重塑教育,并呼吁加強(qiáng)全球團(tuán)結(jié),縮短全球教育鴻溝。

  強(qiáng)化教育作為公共利益的屬性。這次疫情放大了人類社會所面臨的危機(jī),加劇了國家內(nèi)部和各國之間民眾的不平等。而解決危機(jī)和不平等現(xiàn)象唯有依靠教育挖掘人類潛能,以提供多元化、專業(yè)性人才,在新形勢下更應(yīng)該深化對教育的認(rèn)識。國際21世紀(jì)教育委員會呼吁公眾加強(qiáng)對教育的關(guān)注和支持,將教育視為基于包容和團(tuán)結(jié)的共同利益,及支持個體和社會繁榮的基本手段。這是因為,僅憑衛(wèi)生防御措施無法徹底戰(zhàn)勝這次疫情及其所導(dǎo)致的危機(jī)的,必須在共同尊重人權(quán)、珍視人性的基礎(chǔ)上,通過建立公民信任、加強(qiáng)人類社會的同理心以及科學(xué)的進(jìn)步來實現(xiàn)。因此,教育部門應(yīng)與公共衛(wèi)生部門密切合作,共渡難關(guān)。教育和公共衛(wèi)生一樣,只有每個人都安全,人類社會才能安全;只有每個人蓬勃發(fā)展,人類社會才會蓬勃發(fā)展。

  拓展受教育權(quán)內(nèi)涵,促進(jìn)教育資源共享。作為基本人權(quán),國家和社會應(yīng)努力保障每個人的受教育權(quán)利。疫情沖擊下,保障教育質(zhì)量和教育系統(tǒng)的持續(xù)運行已面臨重重困難,各方必須沉著應(yīng)對,盡快糾正教育出現(xiàn)的暫時性倒退,維系近幾十年來教育取得的進(jìn)步,以確保未來十年不會成為教育機(jī)會丟失的十年。疫情期間各國的教育應(yīng)對措施啟示我們,教育有著更多彈性與可操作性的空間,足以滿足變化的社會需求。例如,互聯(lián)網(wǎng)和在線教育資源平臺在疫情期間發(fā)揮的巨大作用,本身即說明“互聯(lián)網(wǎng)+教育”作為實現(xiàn)受教育權(quán)的重要內(nèi)容,已然走進(jìn)人類社會并扮演了不可取代的角色。這種形勢下,我們必須超出現(xiàn)有觀念,重新認(rèn)識并拓展受教育權(quán)的內(nèi)涵,促進(jìn)教育資源共享,以適應(yīng)當(dāng)前不斷變化的社會環(huán)境。

  呼吁全社會尊重教師,加強(qiáng)教師協(xié)作。長期以來,中小學(xué)教師因其收入、社會地位等原因,并未受到社會足夠的關(guān)注。這次抗擊疫情危機(jī),彰顯了教師的不可替代。首先,絕大多數(shù)家長作為教育專業(yè)的“門外漢”,在家輔導(dǎo)孩子力不從心;其次,教師必須比平時花費更多的時間和精力,才能遠(yuǎn)程協(xié)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí),教師作為啟發(fā)者與指導(dǎo)者的作用難以取代。疫情期間,教師群體極大地發(fā)揮了靈活性與創(chuàng)新性,開發(fā)了許多靈活有效的教學(xué)手段以應(yīng)對突如其來的危機(jī),最大限度滿足了學(xué)習(xí)者需求。教書育人靠的是教師的用心投入,靈活發(fā)揮其專業(yè)性,而這些僅僅憑借行政手段是無法實現(xiàn)的。因此,教育決策部門應(yīng)重視教師的專業(yè)性,并給予一線教師更多的自主空間,使他們更好地發(fā)揮作用。

  保障兒童權(quán)利,并促進(jìn)他們的教育參與。過去幾個月,許多國家通過關(guān)閉學(xué)校、暫緩教育來應(yīng)對疫情。在此過程中,關(guān)于疫情威脅到人權(quán)的話題一再被人們所討論,其中,兒童的權(quán)利亦不容忽視。例如,疫情沖擊下,兒童心理健康也受到嚴(yán)重影響,并有可能延續(xù)相當(dāng)一段時間,這方面亟需教育的介入。此外,除了改變教學(xué)方式、開展遠(yuǎn)程教學(xué)之外,我們還應(yīng)該化危機(jī)為機(jī)遇,教育學(xué)生如何應(yīng)對人類社會共同的挑戰(zhàn)。并且,面臨不遠(yuǎn)將來的復(fù)學(xué),應(yīng)鼓勵學(xué)生參與他們的教育發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)建學(xué)習(xí)共同體,一同參與未來的社會重建。

  在疫情導(dǎo)致的教育轉(zhuǎn)折期,保障作為社交空間的學(xué)校發(fā)揮應(yīng)有功能。這里主要是指反思并加強(qiáng)學(xué)校的社會功能,學(xué)校作為物理空間,是各級各類教育的核心場域,它所提供的學(xué)習(xí)與社交空間具有獨特性。疫情當(dāng)前,學(xué)校只是轉(zhuǎn)變了手段和功能,比如提供營養(yǎng)餐,維系學(xué)校、教師和家庭的社會關(guān)系等。遠(yuǎn)程教學(xué)與在線學(xué)習(xí),客觀上促使教育的各項元素重新組合,也改變了學(xué)習(xí)空間,傳統(tǒng)的課堂組織不得不讓位于各種遠(yuǎn)程教學(xué)方式,但并不意味著學(xué)校功能的弱化。反而,我們更應(yīng)該重視疫情所帶來的學(xué)校在組織方式、學(xué)習(xí)空間等方面的變革,并關(guān)注疫情后學(xué)校教育的創(chuàng)新與走向。

  向師生提供免費、開放的教育資源和技術(shù)支持。教育作為公益事業(yè)的客觀屬性,要求教育場域中的教育資源和技術(shù)支持必須是免費、開放的。教育教學(xué)是教師與學(xué)生“我與你”之間生動活潑的價值生成過程,至少在當(dāng)下還很難根據(jù)既有的數(shù)據(jù)和信息技術(shù)設(shè)計開發(fā)出可完全為人工智能所取代的教學(xué)與學(xué)習(xí)。并且,若依賴于營利性企業(yè),則極有可能扭曲教學(xué)的價值導(dǎo)向。因此,開放的教育資源必須放在首位,學(xué)校教育不能依靠盈利性的私企而獲取數(shù)字平臺資源。教育領(lǐng)域數(shù)字技術(shù)革新并不單單是靠公司企業(yè)的研發(fā),而是教師、學(xué)生、政府、公民社會和技術(shù)部門共同合作的結(jié)果。

  加強(qiáng)科學(xué)素養(yǎng)教育。這次疫情也促使人們反思“接受教育的終極目的是什么”。毫無疑問,教育的指向是人的全面發(fā)展。重溫1996年德洛爾報告《教育:財富蘊藏其中》所提出的理念“學(xué)會求知、學(xué)會做事、學(xué)會共處、學(xué)會做人”,其中“學(xué)會共處”的重要性更加凸顯。近段時間以來,技術(shù)主義至上的行為模式遮蔽了教育的人文價值,面對疫情危機(jī),教育更應(yīng)該關(guān)注那些涉及人與人之間、人與環(huán)境之間和平共處的專題,并最終幫助個體形成人與世界關(guān)系的科學(xué)和人文素養(yǎng),更好地參與社會生活。

  保障國內(nèi)和國際的公共教育經(jīng)費。全球疫情危機(jī)嚴(yán)重破壞了近幾十年來的社會進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng),必然會對教育經(jīng)費帶來影響。特別是那些深陷債務(wù)危機(jī)的國家更是雪上加霜,甚至不得不在償還債務(wù)與維系社會和經(jīng)濟(jì)方面作出艱難取舍。教育經(jīng)費面臨的困境也可想而知。因此,各國政府、各國際組織以及所有關(guān)注教育的團(tuán)體和個人,必須意識到加強(qiáng)公共衛(wèi)生和社會服務(wù)的重要性,秉持“教育優(yōu)先”的原則,加強(qiáng)國際合作,行動起來,保護(hù)公共教育及其資金。因為唯有教育特別是公共教育,才是解決疫情危機(jī)的最終出路。

  促進(jìn)全球團(tuán)結(jié),縮小教育差距并最終消除不平等。新冠病毒的傳播速度有多快,人與人之間的命運之關(guān)聯(lián)就有多強(qiáng)。各國政府對新冠疫情的反應(yīng)措施的不協(xié)調(diào),甚至?xí)a(chǎn)生不公正乃至悲劇性后果。我們是這個星球上的所有公民,必須團(tuán)結(jié)起來共同應(yīng)對。全球性的問題必須做出全球性的回應(yīng),方是疫情問題解決之道。必須正視,新冠疫情已然刺激了近年來部分國家民族主義、民粹主義和政治本土主義的抬頭,加之政治極端主義和專制手段,已有不少國家走向孤立和極端性競爭。面對世界如此之形勢,各國只有團(tuán)結(jié)與合作,才是渡過危機(jī)的唯一途徑。因此,委員會呼吁各國政府重新致力于多邊主義,并呼吁所有教育利益相關(guān)方富有同理心和同情心,站在人類命運共同體的立場,加強(qiáng)國際合作和全球團(tuán)結(jié),減少和最終消除教育不平等現(xiàn)象。

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